OpenAI 对加州统一 AI 监管的提案

OpenAI 呼吁州长 Gavin Newsom 提出统一的 AI 监管方案，敦促加州将其州级规则与国家和全球安全标准对齐。目标是防止监管环境碎片化，避免不一致的州法律阻碍技术进步和国家安全。

AI 安全标准的国家和全球对齐

OpenAI 建议加州避免在州要求与美国政府及其民主盟友已建立的安全框架之间出现重复或不一致。公司认为，AI 安全的国家模型应优先于州级规则，以确保一致性。

为实现此对齐，OpenAI 提议如果前沿模型开发者满足以下任一条件，加州可视其符合州要求：

• 与相关美国联邦机构（如 Center for AI Standards and Innovation (CAISI)）签订以安全为导向的协议。
• 加入平行框架，例如欧盟的 AI Code of Practice。

OpenAI 已承诺与 CAISI 合作，评估前沿模型的国家安全相关能力。

保护小型开发者和初创企业

为了保持充满活力的 AI 生态系统，OpenAI 敦促州政府避免对小型开发者和初创企业施加合规负担。大型公司能够承担监管合规成本，而早期团队往往无法承受。OpenAI 警告称，重复的州级规则可能导致类似《加州环境质量法》（California Environmental Quality Act (CEQA)）的监管环境，该公司声称该法因未充分理解更广泛影响，使得州内住房建设变得极其困难。

战略必要性与全球竞争力

OpenAI 认为，使加州与美国政府标准保持一致是维持美国在专制 AI 发展方面领先的战略必要性，特别提到中华人民共和国（People's Republic of China (PRC)）的 AI 公司。公司断言，PRC 的 AI 公司不太可能遵守美国州法律，并且会受益于零散且不一致的监管体系，从而减缓美国竞争者的步伐。

经济影响与使命

OpenAI 指出，AI 领域已为加州预算贡献数十亿美元并推动创新。公司表示，作为非营利组织，其使命是构建以民主价值观和安全标准为基础的民主 AI，确保尽可能多的人广泛受益于该技术。