Germany Freedom of Information Act (IFG) Proposed Restrictions

Proposed Restrictions to the Freedom of Information Act (IFG)

德國政府正提議對《資訊自由法》（IFG）進行一系列改革，該法自 2006 年以來一直賦予個人從聯邦機構獲取官方資訊的權利。由保守派的基督教民主聯盟（CDU）和基督教社會聯盟（CSU）領導的執政聯盟主張，這些變革對於保護政府數據免受全球網絡戰以及複雜的國內外威脅是必要的。

Key Changes to Information Access

提議的改革將從根本上改變誰可以請求資訊以及這些請求如何被處理：

• Restriction to "Natural Persons": 德國政府可能將提交請求的權利限制在個人身上，從而有效地將協會、非政府組織（NGOs）和組織排除在程序之外。
• Citizenship Requirements: 政府正在探討將資訊獲取權僅限於德國公民和居住在德國的歐盟公民的合法性。
• Increased Costs: 目前免費或低成本的資訊請求費用可能會大幅上升。
• Expanded Redactions: 為了保護政府雇員免受「敵意和威脅」，部會和機構的工作人員姓名可能會從發布的文件中被遮蔽。
• Sensitive Categories: 有關關鍵基礎設施、反情報和反恐主義的資訊將受到更嚴格的處理和更高的保密性。

Impact on Transparency and Oversight

批評者認為，這些措施將透過移除政府監督的主要工具——記者和公民社會組織——來有效地廢除資訊自由。

"Under the pretext of having to adapt to new security threats, they are fundamentally undermining the legal foundations of government transparency," says Konstantin von Notz, a lawmaker from the Green Party.

環境和人權組織，包括 Greenpeace、Amnesty International 和 Transparency International，已簽署公開信反對這些改革。Greenpeace 的 Martin Kaiser 指出，限制資訊權利會阻礙公眾參與，並降低對氣候保護、土地利用和物種保育政策的接受度。

Statistical Context of IFG Usage

官方數據顯示，IFG 已被廣泛使用，並在提供透明度方面取得了普遍的成功。在 2015 年至 2022 年間，大約有 105,000 份請求提交給德國政府機關。其中，只有大約 16,200 份導致資訊被部分保留，大約 9,000 份被完全拒絕，這意味著絕大多數的請求都導致了資訊的披露。

Political Feasibility and Counter-Arguments

雖然 CDU/CSU 正在推動這些限制，但執政聯盟的中左翼夥伴社會民主黨（SPD）已表示強烈反對。來自內政、數位事務和消費者保護委員會的 SPD 專家已表示，任何對新聞界和公民社會現有權利的削減都不得進行。

Perspectives from the broader community include:

• Resource Management: 有些人認為，將請求權限制在歐盟公民身上是一種合理的措施，以防止公共資源的濫用，特別是隨著 LLM-generated 請求增加資訊自由官員的工作量和複雜性。
• National Security Concerns: 限制措施的支持者主張，在網絡戰時代，對政府資訊採取特殊的保密處理是安全上的必要條件。
• Corruption Risks: 懷疑論者指出，援引「國家安全」是全球政府用來隱藏腐敗並規避對納稅人資金濫用責任的常見策略。