JAWBONE 法案：應對政府對線上言論的強迫

JAWBONE 法案是一項由參議員 Ted Cruz 與 Ron Wyden 提出的兩黨跨黨派立法，旨在防止政府官員強迫私人公司審查受《美國憲法第一修正案》保護的合法言論。該法案將對施壓廣播公司、互動電腦服務或 AI 供應商刪除內容或帳號的政府官員設立聯邦訴訟原因，同時建立一套政府與使用者表達相關的溝通透明機制。

針對政府強迫的聯邦訴訟原因

JAWBONE 法案旨在打擊「jawboning」——政府官員利用其影響力或威脅，迫使私人中介審查本應受第一修正案保護的言論。由於此類行為常在閉門情況下進行，公眾與受害者往往不曉得政府在內容刪除中的角色。

根據提案，個人可在聯邦法院對施壓或試圖施壓平台對合法言論採取行動的政府官員提起訴訟。此舉提供了超越現有第一修正案保護的法律救濟。

政府溝通的透明與問責

為防止暗中審查，JAWBONE 法案建立了政府與私營公司的溝通透明系統。此系統旨在確保政府對內容刪除的請求被記錄且公開，降低秘密施壓行動的可能性。

案例研究：ICEBlock 的下架

電子前哨基金會（EFF）代表 ICEBlock 的創作者，該應用程式允許使用者舉報移民執法活動。此案是政府利用強迫手段沉默合法言論的主要範例：

• **起訴威脅：**2025 年 6 月，聯邦官員威脅要調查並起訴創作者 Joshua Aaron，原因是該應用程式上線。
• **政府要求：**2025 年 10 月，美國司法部長要求 Apple 從 App Store 移除 ICEBlock。
• **結果：**Apple 依政府要求下架了該應用程式。

EFF 主張此系列事件構成對創作者第一修正案權利的侵害，並已提起 FOIA 訴訟，要求公開政府與 Apple、Google、Meta 之間就此事的溝通內容。

平衡政府溝通與平台自治

雖然 JAWBONE 法案針對強迫行為，但它區分了違憲的強迫與政府與私人行為者之間的合法、善意溝通。EFF 指出，若將所有政府對平台的溝通皆視為違憲，將會抑制必要的資訊共享，進而影響更健康、更安全的網路環境。

此外，EFF 強調社群媒體平台與 AI 供應商並非「國家行為者」。它們擁有自行根據服務條款審查與編輯使用者言論的第一修正案權利，無論此等行為是否與政府立場相符。保護平台獨立審查內容的權利被視為防止政府主導審查的關鍵保障。