政府效率部 (DOGE) 的解散與紀錄危機
政府效率部 (DOGE) 的解散與紀錄危機
政府效率部 (DOGE) 已正式結束運作,但未對其行動進行公開說明,這在政府透明度方面造成了重大缺口。該實體由 Elon Musk 與其他民間人士領導,其解散引發了法律挑戰,爭議點在於其紀錄是否受《資訊自由法》(FOIA) 或《總統紀錄法》(PRA) 管轄,因為政府正積極防止公眾獲取其運作數據。
規避透明度的法律手段
川普政府採用了兩種主要的法律策略來保護 DOGE 免受公眾監督。首先,政府主張 DOGE 並非獨立機構,而是總統的顧問機構。透過將 DOGE 歸類為顧問實體,政府聲稱其紀錄屬於《總統紀錄法》(PRA) 而非 FOIA。這一區別至關重要,因為 PRA 紀錄通常在政府卸任五年後才會向公眾開放。
其次,政府採納了一份法律顧問辦公室 (OLC) 的意見書,宣稱《總統紀錄法》本身違憲。該備忘錄主張總統的文件是總統的個人財產,這實際上賦予了行政部門隨意刪除或銷毀官方檔案的權力。
紀錄銷毀的證據
有證據顯示 DOGE 的數位足跡正被系統性地抹除。根據 Wired 的調查,國家勞動關係委員會 (NLRB) 在聯邦調查人員能夠進行審計之前,就刪除了 DOGE 團隊的帳號。此舉是在一名舉報人提出投訴後發生的,該投訴指控 DOGE 團隊擁有不受限制的權限,可以在勞動委員會處修改與複製敏感數據。
此外,管理與預算局 (OMB) 局長 Russell Vought 表示,白宮並無計畫發布一份詳述 DOGE 總成本或其執行的人員削減計畫的最終事後報告,並聲稱其成果「遍布於整個政府」。
對聯邦機構的運作影響
來自聯邦系統內部人士的報告指出,DOGE 的重組工作導致關鍵部門的重大運作失敗:
- 醫學研究: 負責處理高分補助金的國家衛生研究院 (NIH) 工作人員被解雇,同時引入了對補助金進行政治審核的新要求。據報導,這使得補助金處理時間從三個月增加到九個月以上,為依賴「軟性資金」(soft money) 的研究機構帶來了危機。
- 小企業創新: 儘管資金仍然可用,但由於缺乏行政人員,小企業創新研究 (SBIR) 計畫已變得幾乎無法進行。
- 國際援助: 批評者將 USAID 的關閉與數十萬人的死亡以及螺絲蟲 (screwworm) 進入美國有關聯。
公眾與專家批評的綜合分析
批評者認為,DOGE 對「效率」的關注只是系統性拆解政府職能的煙幕彈。反對者們的共識是,DOGE 模型在解雇官僚的同時,並未消除底層的官僚體系,反而導致了一個資源更少、管理現有職責的系統變得更加低效。
"DOGE 發現了一個實際上非常高效的聯邦政府,正在依法執行通過的立法要求,但它還是將其摧毀了。"
其他人則暗示,缺乏透明度是為了隱藏政府資源的「掠奪」或私人利益對公共政策的影響。目前,Citizens for Responsibility and Ethics in Washington (CREW) 與 American Oversight 正透過法律訴訟,強制要求政府遵守紀錄保存法,並要求 DOGE 向公眾公開帳目。