大型食品企業 vs. 大眾:全球食品公司如何利用訴訟阻礙公共衛生法規
全球大型食品與飲料公司正利用廣泛的法律策略,阻撓旨在對抗肥胖與飲食相關疾病的公共衛生法規。一項由國際媒體與健康學者聯合進行的調查發現,於 2010 至 2025 年間,在墨西哥、哥倫比亞、巴西、美國、英國與印度共提起 239 起訴訟,挑戰前置標籤、垃圾食品廣告限制以及超加工食品稅等政策。
產業訴訟的規模
- 集中原告: 超過三分之一的可辨識私人公司提起的訴訟,僅來自九個母公司集團,主要包括可口可樂、百事可樂與蒙德利茲。
- 訴訟負擔: 這些案件累計達 595 年的訴訟時間,對政府捍衛健康政策造成巨大的行政與財務負擔。
- 寒蟬效應: 冗長訴訟的威脅使政策制定者不願推行以健康為導向的規範,尤其在資源有限的地區更為明顯。
各區阻礙健康法規的策略
墨西哥:主要戰場
墨西哥的訴訟數量最高,佔 239 起訴訟中的 193 起。大多數針對標籤規定。公司主張此類法律違憲,且「妖魔化」其產品。曾有一家本地百事瓶裝商稱,軟性飲料在某些農村地區比可取得的水更安全。
巴西:利用產業協會
在巴西,已確認 17 起訴訟,其中部分持續近二十年。為保護品牌形象,公司通常透過產業協會提起訴訟,而非以自身名義。這些協會的成員包括可口可樂、費列羅、凱洛格、瑪氏、蒙德利茲、雀巢…以及百事可樂。此其中 11 起針對巴西衛生監管機構(ANVISA),爭議低營養價值食品的廣告規定。
哥倫比亞:代理原告與政治捐款
哥倫比亞記錄了 18 起訴訟,主要針對健康稅與標籤。雖然許多訴訟以個人公民的憲法挑戰形式提出,研究顯示許多原告實為曾在食品公司任職的律師。此外,2022 年,含糖飲料與超加工食品公司向政黨捐贈 585 萬歐元,佔當年全部政治捐款的 40%。
美國:社區影響與地方稅收
在美國,美國飲料協會(ABA)是核心角色,提起了四起已確認的訴訟。ABA 曾試圖推翻如聖克魯斯的含糖飲料稅,且被發現招募黑人與拉美裔領袖,在其社區內放大對公共衛生稅的反對聲浪。
歐洲與英格蘭:先發制人的威脅與營養分級
在歐洲,產業團體常以 EU 國家補助與內部市場規則的法律威脅,延遲立法,即使在法案尚未通過前。英格蘭方面,凱洛格、費列羅與 Eat Natural 等公司使用「訴前信」挑戰營養分級模型。凱洛格特別主張,其穀物的健康評分應包括食用時所加的牛奶。
印度:監管拖延與網紅訴訟
自 2014 年以來,印度的前置標籤規定因產業與公民社會缺乏共識而停滯。政府猶豫不決之際,食品公司對分析成分標籤、為消費者提供營養透明度的 Instagram 網紅提起訴訟。
觀點綜合與反論點
- 法律權利: 有人認為公司正行使其合法的憲法權利,挑戰其認為不公平或過度的稅收或限制。
- 程序即延遲: 產業策略的批評者指出,案件結果往往不如訴訟期間重要。正如一位觀察者所說:「即使政府最終贏了,整個程序本身也可能使政策延遲多年。」
- 產業正當性: 有人認為公司僅是為了保護其商業利益,抵制政府對自由市場的干預,這與其他產業面對新稅或廣告限制時的反應類似。