新的「驅逐機制」：理解美國移民執法的轉變

《紐約時報》最近的一份報告指出，了一種旨在針對綠卡持有者進行驅逐的新型「驅逐機制」。雖然最初報告的數字——大約 50 人——與 1,280 萬綠卡持有者的總人口相比似乎很小，但更廣泛的影響表明，美國在處理合法永久居民和申請人方面發生了系統性的轉變。

這種動き不是孤立的政策變更，而是旨在使移民過程變得更加困難、緩慢且不穩定的行政障礙和執法策略的大型模式的一部分。

行政延遲的機制

當前移民執法中最顯著的趨勢之一是利用行政延遲來為移民製造不穩定性。這通常被描述為「設計出的殘酷」，即政府利用處理時間來限制居民合法工作和生活的能力。

從歷史上看，透過就業或婚姻申請綠卡的申請人可以申請工作授權文件 (EAD)。以前，這些文件會在幾個月內核發，允許個人在綠卡申請待處理期間工作。目前，有報告稱 USCIS 正在無限期延遲這些 EAD，迫使某些申請人即使在最終獲得綠卡核准時，也必須在沒有合法工作授權的情況下等待一年或更長時間。

在以婚姻為基礎的案件中，程序通常涉及兩份申請：I-130（證明婚姻的合法性）和 I-485（身分調整）。目前有一種日益增長的趨勢，即 USCIS 核准了 I-130 但故意延遲 I-485。這種策略迫使請願人必須在聯邦法院起訴以強制做出決定，實際上是將法律系統作為一種瓶頸來延長不確定性。

除了處理延遲之外，政府行政部門還利用法律漏洞和司法壓力來加強執法。

移民法院法官並非「Article 3」法官；他們是行政部門的員工，可以隨意被解雇。這導致了對司法機構施加政治壓力的報告，即那些過於頻繁地做出有利於移民的裁決的法官會被解雇。在一個極端的例子中，據報導，舊金山的所有移民法官都在單月內被解雇了。

目前正有一項協同努力來重新審查先前的核准。政府採取了這樣的立場，即在疫情期間未經面談而獲得核准的福利，須根據更高的證據標準進行重新審核。

此外，政府正在將透過 CBP One 等計畫進入的人士重新分類為「無檢查入境」(EWI)。這是一個關鍵的區別，因為 EWI 身分將通常需要高標準的豁免才能調整身分，使得這些個人更容易受到驅逐的風險。

對於已經持有綠卡的人來說，風險已轉向對「虛假陳述」的審查。

擴大的定義： 政府正在擴大什麼構成虛假陳述的定義。例如，如果一名學生簽證持有者在抵達後 6-12 個月內結婚，USCIS 可能會辯稱該個人具有「移民意圖」，並在學生簽證申請中撒謊。
追溯性審查： 政府正在回顧個人的整個移民歷史。即使是在舊文件中發現的微小差異，也可用作拒絕福利或撤銷綠卡，甚至在某些情況下，進行去國籍化程序。

《紐約時報》提到的新「驅逐機制」的核心，被一些人認為是一個技術整合項目。有一種理論認為 USCIS 正在將其數據與 Palantir 整合，以建立一個更全面的監控和篩選系統。

如果這個理論成立，I-485 處理的延遲可能是為了等待這個新系統上線。這樣的系統很可能會整合來自第三方私人數據經紀商和政府記錄的數據，以識別用於驅逐的人士，其精確度和規模都將比以往任何時候都更大。

對許多人來說，綠卡曾被視為永久安全感的象徵。 However，目前的氣候轉變將其轉化為更接近臨時簽證的東西。行政延遲、司法壓力以及高科技監控的整合，共同表明，美國移民系統不再僅僅是關於處理申請，而是日益被用作驅逐的工具。