BSA 的終結:新西蘭向媒體自我監管的轉變
新西蘭政府已宣布其意圖廢除廣播標準局(BSA),這是一個負責監管廣播標準的長期監管機構。此舉標誌著該國媒體格局的重大轉變,將新聞倫理和內容標準的監督從國家任命的機構轉移至產業自我監管。
廢除的依據
根據媒體與通訊部長 Paul Goldsmith 的說法,此決策的主要動力是當前監管框架的過時。政府認為,BSA 的職責是為傳統廣播環境設計的——一個由線性電視和廣播主導的環境——正在迅速消失。
在當今碎片化的媒體生態系統中,觀眾在傳統廣播、點播服務、播客和線上平台之間無縫切換。Goldsmith 部長強調,只有這部分內容的一小部分受到 BSA 的監管監督,這導致了不一致以及對媒體供應者的「不公平結果」,即相似內容根據其傳遞方式被不同對待。
轉向自我監管
為填補 BSA 留下的空白,政府預期新西蘭媒體委員會將成為新聞的主要監管機構。媒體委員會是一個自我監管機構,且印刷媒體已在此框架下運作,廣播部門將與其他媒體形式保持一致。
Goldsmith 部長主張,「跨平台更大的產業自我監管是平衡競爭環境的最實際方式」,並維護新聞倫理標準同時保持觀眾信任。
關鍵觀點與擔憂
雖然政府將此舉呈現為現代化的舉措,但它在觀察者中引發了重大辯論。批評者認為,轉向自我監管是一個危險的先例,這與美國在 1980 年代的媒體放鬆管制相類似。
政黨主義與民粹主義的風險
一些觀察者指出,移除國家任命的監察犬的風險是缺乏防範 sensationalism 和 partisan media 的保障。人們擔心,若沒有 BSA,新西蘭可能會追隨美國媒體格局的道路,該格局以高度的政治兩極化和高度 partisan 的新聞媒體為特徵。
「我認為這將有助於推動更多具黨派性和煽動性的媒體,就像在美国看到的那樣。新西蘭過去對民粹主義和 partisanism 具有相對抵抗力,部分原因是我們有一個監察犬來讓媒體都表現良好。」
傳統監管的過時性
相反,一些人認為 BSA 的監管模型僅在傳統廣播頻譜中在邏輯上是可能的。在串流和使用者生成內容的時代,監管個別內容創作者和串流者被一些人視為「愚蠢的舉動」,這只會產生對政府的不滿。
政治動機
亦有指控稱,該決策背後的政治動機並非現代化,而是想要移除一個曾調查過支持政府的右翼人物的監管機構。這暗示著治理能力與監管機構獨立性之間存在緊張。
展望未來
廢除與 BSA 相關條款的立法將在未來幾個月內起草。在此之前,BSA 將繼續履行其職責。然而,政治氣候仍然不穩定;一些人指出,目前的民意調查顯示,議會組成可能在年底前發生變化,這可能會影響此政策的實施。