夏威夷打擊企業政治影響力的強大法律手段

夏威夷已採取重大法律步驟，以應對現代美國競選資金的催化劑：2010 年最高法院在 Citizens United v. Federal Election Commission 一案中的裁決。透過簽署一項重新定義企業在政治支出方面的法律地位的新法律，夏威夷旨在遏制其選舉中的企業利益和「黑錢」團體的影響力。

挑戰：Citizens United 的遺產

自 2010 年以來，Citizens United 裁決從根本上改變了政治支出的格局。最高法院廢除了對企業和工會選舉支出的禁令，前提是這些實體不會直接捐贈給候選人的競選活動。這項決定為 Super PACs 的出現以及大量外部支出的湧入鋪平了道路。

根據 OpenSecrets 的數據，聯邦選舉中的外部政治支出從 2008 年的水平增長到 2024 年的超過 40 億美元——增長了近十二倍。很大一部分此類支出被歸類為「黑錢」，即捐贈者保持匿名。Brennan Center for Justice 報告稱，在 2024 年週期中，此類支出創下了 19 億美元的紀錄。

夏威夷的新穎法律策略

夏威夷並非嘗試直接禁止支出——這在目前的最高法院判例下很可能會因違反第一修正案而被廢除——而是採用了由 Center for American Progress 所設計的策略。

該法律將於 2027 年 7 月 1 日生效，重點在於對「企業」的定義。透過以一種排除其在選舉中支出權力的形式重新定義企業，該州正試圖繞過 Citizens United 的框架。這種方法將法律爭論從「限制言論」轉向「定義法律實體的權利與特權」。

對該法律的不同觀點

雖然支持者將其視為大膽的舉動，但該法律並非沒有內部反對意見。由民主黨人 Anne Lopez 領導的夏威夷總檢察長辦公室已表示擔憂，認為該項措施在法庭上辯護將會非常困難且成本高昂。這表明隨著法律受到企業利益團體的挑戰，一場法律戰即將到來。

然而，該法律的支持者，例如 Center for American Progress 的 Tom Moore，認為該法律傳達了一個強大的訊息：

"Hawaii is taking a brave and bold step to get corporate and dark money out of America's politics... It will send a powerful message that will be heard loud and clear across the Pacific and across the mainland."

國家層面的影響

夏威夷的舉動並非孤立事件。蒙大拿州的一個志願者團體目前正在收集簽名，以將類似的措施提交給選民，表明各州之間正在興起一場運動，尋找法律漏洞或替代定義來抵制大規模企業支出的政治影響力，無論是在地方還是國家層面。

隨著這項法律於 2027 年生效，它很可能將成為美國其餘地區的測試案例，決定州政府定義企業章程的權力是否可以凌駕於最高法院對企業言論自由的解釋。