參議員 Bernie Sanders 提議《美國人工智慧主權財富基金法案》

《美國人工智慧主權財富基金法案》

參議員 Bernie Sanders 已提議《American AI Sovereign Wealth Fund Act》，這是一項立法努力，旨在讓公眾直接持有美國最大人工智慧公司的股權。該提案的核心是對 OpenAI、Anthropic 和 xAI 等公司徵收一次性 50% 的稅——以股票而非利潤支付——以建立國家主權財富基金。

這項倡議建立在一個前提之上：生成式 AI 是建立在「集體智慧」之上的——包括書籍、藝術品、新聞報導和科學研究——Sanders 主張這些資源已被科技公司在未經許可或未經補償的情況下使用。透過將這種集體資源轉化為公眾股權，該立法旨在防止一小群億萬富翁壟斷 AI 的經濟與社會效益。

公眾所有權的核心目標

該擬議立法旨在透過轉移 AI 基礎設施的控制權與所有權，達成兩個主要目標：

民主監督與治理

透過持有投票權股份並在公司董事會中確保平等的代表權，聯邦政府將獲得阻止損害公民利益之決策的權力，並倡導優先考慮公眾福祉的政策。這旨在將 AI 的未來決定權從「矽谷的閉門會議」移至更民主的框架中。

AI 產生的財富重新分配

該基金將從 AI 可能產生的數兆美元中獲取一部分，以向美國公民提供直接支付。Sanders 設想將這些收益用於保障尊嚴的生活水準，特別針對醫療保健、教育和住房方面的改善。

主權財富基金的前例

Sanders 引用了幾個現有的模型來證明主權財富基金的可行性：

• Norway: 挪威的主權財富基金由石油財富資助，價值超過 2 兆美元，用於改善公民的生活。
• Alaska: Alaska Permanent Fund 是在 50 年前利用石油收入建立的，並直接向居民提供年度分紅。
• US Public Pensions: 美國各州公共養老金基金已經持有數千億美元的各種美國企業股票。

技術與政治評論

技術社群與觀察家之間的討論突顯了關於該提案的幾個爭議點與替代觀點：

產權與經濟影響

批評者認為，在不提供補償的情況下徵收私營企業 50% 的股份，構成徵收行為。有些人建議這將導致「大規模資本外逃」並對美國私營部門的投資產生寒蟬效應，因為強大的產權制度是投資者對美國市場感興趣的主要驅動力。

治理與監管俘獲

有人擔心政府所有權會導致政治對技術開發的干預。一些觀察家認為，政府控制的 AI 可能被用作政治工具，或者監管俘獲會導致政府成為「所有知識工作中的必要中介」。

「被盜數據」論點

相反地，有些支持者——包括具有自由意志主義傾向的人——認為，因為 AI 模型是使用來自公眾的未經授權知識產權進行訓練的，所以強制公眾持有股權的理由比典型的社會主義政策更具連貫性。他們將這項稅收視為一種收回「被盜」集體創造力的手段。

替代模型

解決 AI 影響的替代建議包括：

• Stricter Copyright Enforcement: 限制訓練數據的使用，直到公司為其使用的 IP 支付費用。
• Digital Co-ops: 建立成員擁有的伺服器農場，用於私有 AI 模型，以增加隱私與在地控制權。
• Labor Market Adjustments: 強制實施更短的工作週（例如 4 天），以抵消 AI 驅動的生產力提升與勞動力置換。