野心的平庸化：平庸如何助长威权主义
野心的平庸化：平庸如何助长威权主义
几十年来，政治学家和历史学家一直试图理解威权主义的运作机制。主流理论往往关注顶层：魅力十足的强人、寡头核心圈，或是将政权目标视为道德使命的意识形态狂热分子。然而，一个关键问题始终存在：这些领导人是如何说服成千上万的中低层官僚、警察和士兵去执行镇压的“脏活”的？
政治学家 Adam Scharpf 和 Christian Glassel 的最新研究表明，答案远没有意识形态极端主义或对迫害的恐惧那样具有戏剧性。相反，它植根于人力资源和职业晋升的平凡压力之中。简而言之，独裁者不需要狂热分子；他们需要“忠诚的失败者”——即那些将政权视为职业生存与成功唯一途径的平庸员工。
晋升的“第二梯队”
利用 1970 年代和 80 年代阿根廷“肮脏战争”的全面数据集，Scharpf 和 Glassel 分析了军官的职业轨迹。阿根廷军队运行着严格的精英管理“不进则退”制度，表现不佳者通常会被迫提前退休。然而，研究人员发现了一个漏洞：负责酷刑和强迫失踪的秘密警察部队 Battalion 601。
数据显示，在军校表现不佳的军官更有可能加入 Battalion 601。该部队充当了绕过标准军事层级的“绕道”。通过执行政权最残暴的任务——这些工作在道德上极其令人厌恶，带有巨大的社会污名——这些表现不佳者可以获得在常规军队中无法实现的晋升和复职。一旦他们“证明”了自己的忠诚并在秘密警察部队中爬升，他们往往会回到常规军队，从而实现对那些留在主流部队中的同僚的跨越式晋升。
全球招募模式
这种现象并非阿根廷所独有。研究人员在各种极权政权中发现了类似的模式：
- 纳粹德国： 上级利用职业压力来招募 Einsatzgruppen（移动杀戮小组）。许多招募对象都有纪律问题记录，或缺乏传统军事晋升所需的必要经验。
- 苏联： 在大恐怖时期，NKVD 刻意招募正式技能较差且受教育程度有限的人员，培养了一种竞争文化，下属们为了避免失败而竞相逮捕更多的人。
- 现代“选举式威权政体”： 在匈牙利等国家，在 Viktor Orban 的领导下，这一过程虽然没那么暴力，但遵循类似的逻辑。政权任命“忠诚的失败者”担任关键职位——即那些缺乏其他可行职业选择的人，因此他们更有可能为了地位和安全而为权力攫取行为“盖章”批准。
精英管理制的结构性脆弱
这项研究最令人警醒的结论之一是，专业化和精英管理制并非威权主义的内在保障。事实上，僵化的精英管理制可能会创造出独裁者可以利用的“职业压力型”人群。当一个系统不对那些未能达到狭隘成功定义的人提供安全网或替代路径时，这些人就会变得容易被任何提供“第二梯队”的实体所招募。
正如研究的观察者和评论者所指出的，这反映了一个更广泛的社会趋势，即卓越的个人主义受到奖励，而社区行动受到惩罚。当劳动者感到自己被破产的企业或政治系统“榨干并抛弃”时，他们可能更容易受到威权领导人的诱惑，无论道德成本如何，只要能承诺给他们一条出人头地的出路。
对现代民主国家的启示
这项研究为分析当前民主倒退的趋势提供了一个框架。建立忠诚安全部门的“剧本”涉及几个关键步骤：
- 建立平行机构： 建立或改造一个机构（例如专门的警察部队或移民局）作为替代的晋升路径。
- 降低准入门槛： 向外界释放信号，表明该机构对那些在其他地方无法获得成功的人开放。
- 提供丰厚的资源： 确保“第二梯队”比标准路径更具吸引力。
- 暗示豁免权： 向员工保证，他们不会因为为政权服务而实施的错误行为而面临法律或职业后果。
批评者和分析师指出，美国 ICE 的扩张是一个潜在的担忧领域。当培训标准降低并向官员承诺豁免权时，该机构可能会在无意中成为“野心勃勃的平庸者”的避风港，从而创造出一支忠于于特定领导人而非法律或宪法的力量。
结论：超越“恶的平庸化”
这项研究用硬数据更新了 Hannah Arendt 的“恶的平庸化”概念。虽然 Arendt 观察到普通人可以通过盲目服从官僚机构来实施暴行，但 Scharpf 和 Glassel 证明，这种服从往往是由一种经过计算的、即便是在绝望中对职业晋升的渴望所驱动的。
最终，民主的稳定性可能不仅取决于法律的强度，本身也取决于劳动力市场的健康程度，以及是否能为“平庸者”提供多样化、体面的路径来获得成功，而无需通过牺牲道德来换取晋升。