連邦判事が10万ドルのH-1Bビザ手数料を阻止

連邦裁判所が10万ドルのH-1Bビザ手数料を無効化

米国の連邦地方裁判所判事は、新しいH-1Bビザに対して10万ドルの手数料を課す大統領布告の実施を阻止しました。 マサチューセッツ州連邦地方裁判所のLeo Sorokin判事は、この手数料が連邦行政手続き法（APA）および憲法に違反していると判決を下しました。具体的には、この手数料は、行政府が議会の承認なしに課す権限を持たない「税」として機能していると結論付けました。

判決によると、トランプ政権は手数料の実施を決定した理由について、十分な説明を提供できませんでした。この法的異議申し立ては、カリフォルニア州とマサチューセッツ州を中心とする20の民主党系の州司法長官によって提起されました。裁判所の決定は、事実上この政策を無効化し、専門職に従事する外国人専門家をスポンサーする雇用主が手数料を徴収されることを防ぎます。

教育および地方のスタッフ確保への影響

この判決は、学区に対して、特にH-1Bビザが教員確保に不可欠なアラスカ州の地方地域において、即時の経済的救済をもたらします。 アラスカ州では、573人の外国人教員のうち341人がH-1Bビザに依存しています。一部の地方学区では、これらのビザ保持教員が全教員の50%から80%を占めています。

Alaska Council of School AdministratorsのディレクターであるLisa Parady氏は、学区は通常、教員の採用とスポンサーシップのために1人あたり6,000ドルから12,000ドルの費用をかけていると指摘しました。10万ドルという手数料の追加は、多くの学区にとって採用を「経済的に不可能」にするものでした。この人員不足の危機は、アラスカ州における超党派の取り組みを促しました。これには以下が含まれます：

立法措置: アラスカ州議会は2026年5月に、連邦政府に対して教育関係者のための手数料を免除するよう求める共同決議を全会一致で採択しました。
連邦政府への働きかけ: Lisa Murkowski上院議員とDan Sullivan上院議員は、それぞれ独立して国土安全保障省に対して免除を申請しました。Murkowski上院議員はまた、公立学校の従業員を非手続き関連のH-1B手数料から免除するための法案S.4087を提出しました。

法的および経済的視点

「手数料 vs. 税」の論争

法的争点の核心は、10万ドルの料金が「利用者手数料」なのか「税」なのかという点にあります。APAの下では、規制手数料は支払者に相互的な利益をもたらす場合にのみ許可されます。しかし、裁判所は、この料金の性質は税であり、立法権限が必要であると判断しました。

一部の法律家は、この判決が控訴によって覆される可能性があると主張しています。ある視点では、Immigration and Naturalization Act (INA Section 212(f)) が大統領に外国人への入国制限を課す広範な権限を付与しており、特定の外国人労働者の確保が雇用主に直接的な利益をもたらすため、それは税ではなく手数料の定義に当てはまると示唆されています。

テック業界および専門職労働への広範な影響

この判決は教育やヘルスケアにとっての勝利ですが、一部の業界アナリストは、手数料の発表がすでに米国のテック業界に影響を与えていると指摘しています。H-1B労働者の参入コストを高く感じさせることで、この政策は、企業がインド、イスラエル、中央・東欧などの地域にGlobal Capacity Centers (GCCs) を設立することを促し、ニューヨーク市やベイエリアのような主要拠点以外の米国での高度人材の流出を招く可能性があると示唆されています。

現行制度への代替案の提案

技術および政策の専門家による議論では、コンサルティング会社による悪用を防ぎ、国内の賃金を守るために、現在のH-1B抽選制と手数料構造に代替わるいくつかの代替案が提案されています：

オークション方式による割り当て: ビザのオーク抽選をオークション形式に変更し、最高入札者に割り当て、ビザが最も経済的価値の高い用途に使われることを確実にし、公的収入を生成することを実装する。
カナダ方式: カナダのTemporary Foreign Worker Program (TFWP) に似たシステムを採用し、抽選制を廃止し、海外での採用の前に、現地の候補者を真剣に探したことを証明する要件を導入する。
賃金保護: 最低給与要件を引き上げ、プログラムが米国の労働者の賃金抑制ではなく、真のスキルギャップを埋めるためのものであることを確実にすることを実装する。 }