ニューヨーク州、全米初となるデータセンター建設の一時停止措置を導入

ニューヨーク州、大規模データセンターの建設を停止

ニューヨーク州は、大規模な新規データセンターの建設に対し、1年間のモラトリアム（一時停止措置）を課す全米初の州となりました。この禁止措置は、特に50メガワット（MW）以上の電力を必要とする施設を対象としており、AI主導のインフラブームが電気料金、水資源、および地域社会に与える影響を緩和することを目的としています。

キャシー・ホーチュル知事は、データセンターの開発が公共料金の増大と天然資源の枯渇を招く恐れがあるため、この措置が必要であると述べています。建設凍結に加え、ホーチュル知事は、以前にハイパースケール・データセンターに付与されていた売上税の免除を撤廃するための立法を追求する意向です。

規制メカニズムと範囲

このモラトリアムは、州の環境保全局（Department of Environmental Conservation）が、すでに完了したとみなされていないプロジェクトに対して、裁量的な許可の発行を停止することで機能します。この禁止措置は、州が、新規データセンターの建設と運営に関する一貫した基準を確立するための「汎用環境影響評価書（Generic Environmental Impact Statement）」を策定するまで継続されます。

ニューヨーク州議会によって可決された別の法案は、20 MWを超える電力を消費するデータセンターを対象としていますが、その法案はまだ署名されていません。現在、執行命令による50 MWの閾値が、主要な執行メカニズムとなっています。

経済的および環境的要因

電力網への負荷と公共料金コスト

ニューヨーク州は現在、米国で最も高い住宅用電気料金を課している州の一つです。ニューヨーク州の独立系系統運用者（independent grid operator）の報告によると、5月時点で、データセンターを含む12ギガワット（GW）を超える非常に大規模なエネルギー消費負荷が、系統への接続を待機している状態でした。参考として、1 GWは、およそ75万世帯の電力を賄うことができます。

地域社会と環境への反発

公衆の意見は、データセンターの急速な拡大に対して否定的な方向にシフトしています。ロイター/イプソス（Reuters/Ipsos）の世論調査によると、データセンター建設のペースを承認しているアメリカ人は3人に1人だけであり、ほとんどの人が、自身の地域社会にそのような施設が設置されることに反対しています。懸念事項は以下の通りです：

• 水資源の枯渇: 冷却システムによる高い水使用量が、地域の供給を圧迫しています。
• 騒音と光害: 居住環境の生活の質への影響。
• エネルギーの転換: 産業用エネルギー需要が、住宅用消費者のコストを押し上げるという懸念。

業界の反応と市場への影響

運営者の懸念

業界リーダーたちは、制限的な措置が投資を他州へ流出させる可能性があると警告しています。Digital Realtyは、1年間の停止は適切なアプローチではなく、投資をおそらくニューヨーク州外へ押し出すことになると述べています。NTT Global Data CentersのCEOであるDoug Adams氏は、公衆の監視に対抗するため、運営者は雇用創出などの地域経済への利益をより適切に説明する必要があると示唆しています。

市場の変化の可能性

アナリストや観察者は、モラトリアムによるいくつかの起こりうる結果を予測しています：

• 地理的移動: プロジェクトは、テキサス州やバージニア州のように、すでにデータセンターの密度が大幅に高い州（ニューヨーク州の130施設に対し、それぞれ約500および600施設）へ移行する可能性があります。
• インフラのボトルネック: 一部のユーザーは、ニューヨーク州で新規容量の追加を阻止することは、既存サービスの価格高騰を招き、レイテンシ（遅延）の要件によりサーバーを容易に移動できない小規模企業に悪影響を与える可能性があると主張しています。
• 規制の先例: メイン州の知事が4月に同様の凍結措置を否決権で行使して否決した一方で、ニューヨーク州の動きは、AIインフラの州レベルでのより積極的な規制へのトレンドを示唆している可能性があります。

技術的および政治的視点の合成

技術専門家の間での議論は、持続可能な計画のための必要な一時停止と見るか、あるいは政治的な駆け引き、または「進歩に反対する」動きと見るかという、二つの分断が見られます。

"If these data centers are really going to be so profitable, then it should be easy to pay for closed loop cooling, self-built renewable energy and storage, and noise and light mitigation, and still pay taxes."

一部の専門家は、全面的な禁止ではなく、以下のような特定の技術的要件をMandate（義務付け）すべきだと主張しています：

• **クローズドループ冷却（Closed-loop cooling）**による水資源の廃棄の排除。
• オフグリッド（Off-grid）エネルギー生成（例：オンサイトの再生可能エネルギー）による住宅用公共料金の引き上げ防止。
• **建設禁止ではなく、税金を通じて外部性の内部化（Internalizing externalities）**を行うこと。

逆に、モラトリアムのモラトリアムの批判者は、ニューヨーク州のエネルギー不足は、2021年の2 GW Indian Point Nuclear Siteの閉鎖といった過去の政策失敗（例：2021年の2 GW Indian Point Indian Point Nuclear Siteの閉鎖）の結果であり、データセンターを非難することは、全体的な電力容量の拡大の必要性から目を逸らすための回避策であると主張しています。